01|政策摘要
「捷運骨幹之外,用安全與便利,把四條綠色道路補起來。」
以現行捷運系統為骨幹,深入拆解走路上學、搭公車、騎自行車與騎共享電動機車等四種綠色運具的瓶頸。透過實施通學區工程標準化、公車駕駛減壓與補貼機制轉型、興建跨基隆河自行車專用橋,以及將共享電動機車納入 TPASS 方案與路外停車媒合,消除「安全」與「便利」的關鍵阻礙,為台北市民打造多樣且實用的低碳出行選擇。
02|政策背景
「捷運線之外,還有四條路要修——唯有拆除『不安全』與『不方便』的卡點,綠色運具才能真正普及。」
台北捷運通車三十年來,撐起了這座城市每天最大量的移動需求。然而,市民的上班、上學與生活起居,並非只侷限在捷運線周邊。在捷運主幹之外,走路、搭公車、騎自行車與共享電動機車,理應成為串聯城市各個角落的多元綠色選項。
但時至今日,這四種綠色運具無法成為市民日常移動的真正選項,根本原因就在於:「不夠安全」或「不夠便利」。
安全瓶頸(走路上學、搭公車):上午 7 至 9 點為全天交通死傷最高峰,但北市府未能有效落實校園周邊人行空間改善,導致通學區改善進度緩慢,學童被迫在最危險的時段走在路上。同時,公車有責肇事率一年內接近翻倍、投訴量大增,根源在於班表過緊與過度疊加的監控設備,導致駕駛長期處於高壓、趕時間的狀態,直接犧牲了行車安全。
便利瓶頸(騎自行車、共享機車):YouBike 恢復前 30 分鐘免費後騎乘量大增,但市區自行車道卻缺乏具體的建設目標,且擁有絕佳條件的河濱路廊因堤防阻隔,無法直接銜接辦公熱點,導致通勤不順;此外,共享電動機車未進入TPASS 整合系統,無法無縫接駁,且因大量占用路邊停車格造成地方民怨,共享電動機車無法普及。
03|政策目標
把死傷降到最低、把便利升到最高,讓綠色運具成為台北市民日常移動的首選。
目標旨在全面翻轉台北的綠色通勤生態。在安全性上,以「通學區零死亡」為目標,承諾於八年內完成全市一百五十多所國小通學區改善並落實全市統一工程規格;同時推動公車安全改革,透過人因工程與薪資補貼機制轉型將駕駛從時間與注意力的壓迫中解放,有效降低有責肇事率與乘客投訴,實現勞工權益與行車安全的雙贏。
在便利性上,推動自行車與電動運具通勤化,透過興建迎風-港墘跨基隆河專用橋串聯內科與河濱路網,搭配 YouBike 2.0E 補助、運動驛站盥洗配套,將自行車從假日休閒正式轉化為高效率的日常通勤工具;同時實現多元運具共享化,將共享電動機車納入 TPASS 優惠體系、並透過定型化契約引導至路外場站停放,減輕路邊車格占用壓力,進而降低市民對持有私人機車的依賴。
04|政策內容
一、安全改善(通學區與公車)
通學區共同標準:
範圍與規格:以學校四周 150 公尺為原則,制定全市統一工程規格(車道縮減、抬升行穿線、減速丘、行人庇護島、轉彎半徑縮小、路口淨空)。
試辦與速限:採用油漆、塑膠桿與花台等低成本設施快速試辦,驗證有效後永久化;採上下學時段性速限,並以事故資料排序優先順序。
公車安全改革:
駕駛座人因工程:重新設計駕駛座告警優先序與螢幕配置,減少設備疊加造成的注意力負擔。
折返點休息站:盤點重要折返點休憩與大車暫停空間,將休息時間納入班表排定前提。
路網與補貼重整:精算各站運量,推動公車與捷運分工,低運量路段改以 DRTS 或小型巴士替代;直接補貼駕駛薪資,並將補貼機制由「按行駛里程」改為「按服務可靠度與勞動條件」。
二、便利提升(自行車與共享機車)
自行車通勤路網(接、養、補):
接:興建迎風—港墘跨基隆河自行車專用橋,直接銜接民生社區與內湖科技園區。
養:以鋪面平整度、標線、照明、指標與越堤動線 5 項指標每季評分公開,維護預算與評分連動。
補與配套:提供 YouBike 2.0E 尖峰時段(08:00-10:00 / 17:00-19:00)前 30 分鐘免費;設置「運動驛站」提供盥洗、置物與租借服務,並以綠建築與容積獎勵鼓勵大樓增設淋浴設施。
TPASS 納入共享電動機車:
票證整合:持記名 TPASS 市民享每日前 10 分鐘免費(市府出資試辦 3 個月,後續與中央協商常態化)。路外停放媒合:媒合公有(含委外)及私人路外停車場提供定型化契約,引導共享機車離開路邊格位。公平與安全機制:所有合法業者一律適用,同時將事故與違規件數列為持續辦理的考核指標。
05|預期效益
降低道路傷亡:有效阻絕通學時段兒少交通事故風險,邁向通學區零死亡;解決公車駕駛趕時間問題,從根本改善肇事率與服務品質問題。
轉化頂級路廊為通勤幹道:突破堤防限制,基隆河濱路廊將轉化為內科通勤重要動脈,並解決騎車大汗無處盥洗的痛點。
紓解城市車流與停車壓力:拓展 TPASS 的邊界,提供免買車的短程接駁,與深夜移動替代方案,減少私人車輛擁有率並同時釋放路邊停車空間。
06|推動藍圖
第一階段(短期):1–2 年
啟動記名TPASS共享機車前10 分鐘免費3 個月試辦;完成公車駕駛座人因工程調整與薪資補貼機制修訂;啟動迎風—港墘專用橋細部設計與招標;開辦YouBike 2.0E尖峰免費試辦。
第二階段(中期):3–4 年
完工啟用迎風—港墘跨基隆河自行車專用橋;完成累計 50 所國小通學區改善;執行公車分區路網重整與低運量路線替換。
第三階段(長期)5–8 年
8 年內全面完成全市 150 多所國小通學區改善,達成通學區零死亡目標;建構完整之堤內外自行車通勤路網與共享運具生態系。
07|政策願景
「把便利與安全做到好,市民自然會選擇綠色通勤。」
未來的台北,孩子能安心走路上學,長輩搭公車不再提心吊膽,駕駛長也能在合理的班表與保障下提供優質服務。跨河專用橋與運動驛站讓騎單車成為高效率的通勤首選,TPASS 整合共享電動機車,則補足最後一哩路,逐步釋放被占用的人行道與巷弄空間。這項政策不是要趕走私人車輛,而是透過優質的「選項+1」為道路分流舒壓,讓綠色通勤自然成為市民的生活首選,台北交通真正順起來。