住宅政策 — 沈伯洋台北市長競選官方網站

01｜政策摘要

台北市整體建築安全政策，必須跳脫「加速重建」思維。雖然我們期盼都更加速，但不能忽略有些社區有其的困難所在，因此要做到都市韌性，台北市整體建築安全政策不能完全依賴「加速重建」思維，必須由「建物更新」轉向「建物管理」。市府有責任在都更重建之外，積極開闢居住安全治理的「第二條路」。

現有的台北市住宅政策，主要分為 1.住宅整修，有三痛點； 2.社會住宅，有二痛點。

住宅整修政策三大痛點：

痛點一：中央與市府政策混淆，成效不彰。

北市現有「整建維護」方案推進緩慢，如外牆補助開辦10年核准不到10案。且市府方案與中央「老屋延壽」政策有重疊部分，也有不同之處，申請資格標準也不一，導致民眾無所適從。

痛點二：共有門檻高，專有需求大卻難申請。

外牆、電梯等「共有部分」需過半同意或合法管委會，整合困難。而真正引發漏水與火災的「專有部分」（如室內管線）是民眾最大需求。目前中央老宅延壽方案規定，須先申請公有才能加碼專有；市府則完全無專有補助。

痛點三：補助散落各局處，缺乏整合。

攸關公共安全的外牆、無障礙設施與水電管線補助，有些散落市府各局處，申請狀況不佳。市府缺乏主動出擊與跨局處整合的機制，未與中央政策對齊，民眾多數不知情。-

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社宅政策兩大痛點：

痛點一：新建量能不足，弱勢租屋困難。北市土地稀缺，社宅興建速度遠落後實際需求。此外，長者與學生不僅面臨租金壓力，更常因年齡、設籍或申請租金補貼而遭房東拒絕，面臨無屋可租的困境。

痛點二：婚育家庭與長者缺乏長期安定居所。婚育家庭受限於工作與學區，需要安定的生養環境；高齡長者則高度依賴無障礙通用設計，且隨年紀增長更難以承受搬遷。現有居住資源難以滿足這兩大族群對長期安定與樂齡友善的剛性需求。

一、老宅延壽再加碼： 實踐都市韌性，將北市建築安全政策由單一的「加速重建」轉向務實的「建物管理」。針對整合困難的社區，積極開闢居住安全治理的「第二條路」。

二、多元社宅： 突破北市土地稀缺限制，有效引導民間空屋活化，並透過都更政策獲取更多公共空間，確保弱勢、高齡者及婚育家庭能獲得長期安定的居住環境。

一、成立「老宅行動服務團」：整合市府現有服務團與民間專業公協會，化被動為主動到府服務。建立單一窗口並導入AI系統媒合最佳方案；同時研擬加碼 5-10% 補貼，鼓勵加速申辦與超高齡住戶參與。

二、擴大安全，補助深入「專有」：針對影響公安的專有部分，整合各局處現有資源，加碼提供實質補助。先鎖定四項，包含：

三、門檻調降：依據《民法》第 820 條，再調降「簡易修繕與保存行為」的申請門檻。

引導空屋進入包租市場：針對北市逾 4 萬戶低度使用空屋，透過修繕補助與稅務減免等誘因，目標引導 10%（約 4,000 戶）轉入包租代管體系，根據位置及使用，轉作其他社會設施或都更中繼安置。

多元手段取得社宅屋源：優先推動「都更捐贈＋公有分回保留」，將中央修法後的都更容積獎勵及循環都更取得的回饋空間，實質轉入社宅資源。循環都更政策中，等待整合房源也能先投入包租代管。

精準規劃婚育、青年與科技宅：重新盤點需求並調整籌建中的社宅比例，避免排擠原有結構。未來多元取得的社宅屋源，將優先設定為婚育宅與青年宅；科技宅則另循與企業合作承包議價的模式推動。

快速消除公安死角： 透過補助直擊漏水與火災高風險的「專有部分（室內管線、消防）」，在漫長的都更重建期外，立即提升老舊建物的實質公共安全。

突破老宅整修困境： 藉由降低法規門檻（民法 820 條）、單一窗口與加碼誘因，大幅提高老舊公寓住戶的修繕意願與申辦成功率。

擴充社福屋源並活化空屋： 預計成功引導約 4,000 戶低度使用空屋轉入包租市場，並透過都更容積回饋機制，在不依賴大量公有土地的前提下穩步增加社宅供給。

安定多元族群居住需求： 精準投放資源，讓弱勢長者不再面臨租屋歧視與搬遷困難，並確保婚育家庭與青年擁有穩定、友善的長期安居環境。

第一階段：資源整合與門檻鬆綁（短期） 盤點並整合散落於都發局、建管處、社會局與衛生局的各項補助，建立單一申請窗口與 AI 媒合系統。同步依據《民法》第 820 條，頒布降低簡易修繕與保存行為門檻的行政指引。

第二階段：主動出擊與空屋引導（中期） 正式編組並啟動「老宅行動服務團」，結合里鄰長深入社區推動專有部分修繕與無障礙加碼補助。同時祭出修繕補助與稅務減免誘因，啟動空屋包租媒合計畫，力拼 10% 空屋釋出。

第三階段：多元取屋與永續循環（長期） 全面落實「都更捐贈＋公有分回保留」優先轉作社宅之機制，並根據實際盤點需求，完成婚育宅、青年宅的結構比例調整，以及科技宅的企業合作模式，建立永續且穩定的社會住宅供給體系。

韌性安全的安居台北： 打破過去「唯有重建」的單一思維，開闢居住安全治理的「第二條路」。讓暫時無法都更的老舊社區，也能透過積極的建物管理、專有修繕與無障礙升級，達到全方位的防災與居住安全，實現「老宅能延壽，市民能安住」的都市韌性。

全齡友善的居住正義： 突破北市土地稀缺的空間限制，以活化空屋與都更回饋等多元創新手段，極大化社會住宅與社福屋源。打造一個讓青年能安心打拼、婚育家庭能穩定生養、高齡長者能尊嚴安老的共融城市，落實永續循環的居住正義。