01|政策摘要
國際交流,不能只是首長帶團出訪,
應該加強基層人員參與,把台北的問題帶出去,把世界的經驗帶回來。
交通安全、都市高溫、居住負擔與人才流動,是台北與許多國際城市共同面對的課題。城市外交要讓彼此的經驗進入政策規劃與執行,把每一次交流累積成改善市民生活的能力。
「無限城」希望拓展台北與國際城市的合作,串聯地方政府、智庫、企業與僑界。加深基層人員交流、參考首爾經驗成立台北研究院等等,讓國際經驗進入長期規劃,並由公務體系接續執行。
「他山之石,可以攻錯」——城市外交所汲取的養分,要回饋到市民每天使用的城市,以此打造更安全的通學路、更有樹蔭的街道,到住得起的住宅與更多元的工作機會,同時,再將這些成功經驗,成為與國際城市交流的內涵。
讓台北成為世界願意合作的夥伴,讓市民擁有走向世界的機會,也讓在外打拚的人,看到回來發展的可能。
02|政策背景
台北已有國際城市交流的基礎,下一步需要強化的是交流與市政執行之間的銜接。當合作集中在首長拜會與活動,缺少基層人員參與、共同研究及後續落實,國外的治理經驗就難以轉成日常使用的制度與方法。
另一方面,都市計畫、交通與產業發展需要長期研究,公務體系卻同時承擔大量執行工作。若缺乏穩定的專業支援,政策容易受限於眼前業務與任期,難以累積跨越十年、二十年的治理能力。
城市外交因此需要把合作延伸到研究團隊與執行人員,從台北要解決的問題出發,找到適合的國際夥伴,並將交流成果接回市府的規劃與服務。
03|政策目標
城市外交的目標,是讓台北與世界一起找到更好的生活方式。
讓負責交通的人,能與改善街道安全的國際團隊共同工作;讓規劃城市的人,能借鏡其他城市的成功與教訓;讓青年、企業與創作者,透過城市建立的連結,找到新的學習與合作機會。
當國際經驗能留在制度裡,人才與資源能在城市之間流動,台北就有更多能力照顧市民,也有更多底氣迎向未來。無論選擇留在台北、走向世界,或帶著經驗回來,都能在這座城市找到發展的位置。
04|政策內容
首先,拓展國際城市合作網絡;接著,讓研究團隊與基層公務員深入交流;再把治理經驗、人才與產業資源帶回台北,形成持續運作的合作關係。
拓展「無限城」合作網絡
與國際城市建立的連結為基礎,拓展與地方首長、議員、智庫、企業及僑界的合作。讓台北具備直接對接國際城市的能力,圍繞可負擔住宅、都市降溫、交通安全與人才培育等議題,交換治理經驗。
深化基層人員的知識吸收與交流
展開深度計畫合作,執行層面的基層公務員也能進行「長達半年的互換交流」,讓城市外交落實於制度與知識轉移。這是交流構想;新聞稿未列出人員互換的確定對象、名額或辦理辦法。
建議成立台北研究院,支持長期規劃
參考首爾經驗,提出以行政法人形式成立「台北研究院」,由專業研究團隊支援都市設計、AI應用與產業發展、交通、社福長照、兒少安全預防等長期性的都市發展規劃,讓公務體系有更多心力落實政策。研究與執行相互銜接,將國際交流累積的知識轉為台北可運用的方案。
以市政問題推動實質合作
針對都市林、交通安全、居住負擔與人口流失等治理課題,將考察經驗轉為政策方向。都市林方面,提出補足科學風險評估與保險機制;交通方面,借鏡霍博肯的路口改善與居民參與,以小學通學路為核心推動交通零死亡示範;住宅方面,借鏡都市更新初期納入可負擔住宅的經驗,兼顧開發與在地居民的安居需求。
串聯海外人才與產業合作
透過與海外台灣人、企業、智庫及地方政府交流,建立人才與產業合作的管道。沈伯洋訪美期間,已與紐澤西州長討論人才互換、產業投資及可負擔住宅等議題,希望將海外連結轉為台北的合作機會,並了解旅外人才回台發展需要哪些條件,讓人才回得來,也能在台北與世界之間自由流動。
05|預期效益
城市外交將為市政團隊帶來可參考的技術、制度與執行方法,減少各自摸索的成本。研究團隊提供長期規劃支援,基層人員透過交流累積專業,讓治理經驗留在市府、持續被運用。
對市民而言,這些合作要轉化為更安全的道路、更涼爽的街區,以及兼顧居住負擔的都市發展。對青年與產業而言,國際網絡能拓展學習、就業與合作機會,讓在地人才走得出去,海外人才也有回來發展的條件。
06|推動藍圖
目前已完成的基礎,是訪美期間與地方政府、國會人士、智庫、企業及僑界建立連結,並就住宅、都市降溫、交通安全及人才發展等課題交換經驗。
後續主張包括深化城市計畫合作與基層人員交流、建議成立台北研究院,以及將考察經驗轉為台北的治理措施。其中,交通安全已提出以小學通學路為核心,優先推動交通零死亡體驗示範的方向。
長期規劃則強調以十年、二十年以上的願景推動城市治理,並以跨30年的產業生態系支持人才發展,讓方向能跨越任期持續累積。新聞稿未列出上述構想的完整推動順序、年度期程、預算與人力配置。
07|政策願景
城市外交希望打造的,是一座向世界敞開、也讓世界願意走進來的台北。
市民能在一條更安全的街道、一處舒適的公共空間,或一次新的工作機會裡,感受到城市與世界連結的價值。台北也能把自己的治理經驗帶出去,成為國際夥伴願意共同學習、共同解決問題的城市。
讓世界的經驗滋養台北,讓台北的人才走向世界。每一次交流,都為這座城市留下更好的生活與更寬廣的未來。