01｜政策摘要
教育政策不只關乎孩子在教室裡學到什麼，也取決於老師是否有足夠心力教學、家庭能否獲得支持，以及校園能否提供安全而有品質的學習環境。
面對臺北市師資招募、教師行政負擔、親師溝通、幼教與特教支持、營養午餐及校園安全等課題，本政策提出一系列從教師、學生到家庭的支持方案。
包含逐步降低班級人數、最佳化師資配置與行政流程，建立親師衝突第三方機制並強化教師心理支持；同步改善幼教與特教人力、營養午餐品質、反毒與通學安全，並讓AI工具成為可被公平、安全使用的教育資源。
目標是讓教師能回到教學本心，讓家庭不必獨自承擔教育壓力，也讓每個孩子都能在更安全、更有支持的環境中學習。
02｜政策背景
臺北市擁有全臺最密集的教育資源之一，但資源豐富不代表教育現場一切安穩——2026年開學時，臺北市代理教師缺額高達44名，其中國中缺師率高居六都之冠。由於生活成本高昂、親師溝通壓力大與繁重的行政負擔，讓台北市難以留住優秀師資；教育局雖以「超鐘點」及代課應急，卻可能加劇現場壓力，陷入惡性循環。
另一方面，學生與家庭面對的難題也愈來愈多元，從特殊教育、心理支持、飲食健康，到毒品、電子煙、通學安全與AI素養，都已超出傳統「把課上好」就能解決的範圍。
現行中央規範以國小每班29人、國中每班30人為原則；幼兒園二歲以上未滿三歲每班上限16人、三歲以上至入國小前每班上限30人。我們主張在台北進一步降低班級人數，搭配行政工作的支持，目標是減輕教師負擔，放大孩子的學習效能。
營養午餐同樣顯示，教育政策不能只停留在「有沒有提供」。2026年9月成淵高中國中部發生多名學生腹瀉等不適事件，主管機關雖有啟動食安調查；但免費午餐政策推行後，供餐品質、食安、費用彈性與營養教育，皆需要更完整的配套支撐。
03｜政策目標
一、降低第一線教師的教學與行政負荷，讓老師有更多心力陪伴每一個孩子。
二、讓親師衝突有專業分流與支持機制，最終目標是回歸到親師合作，共同為孩子創造最佳學習場域。
三、從幼教、特教到一般教育補足人力與支持斷點，讓不同需求的孩子都能得到合適的教育資源。
四、把營養、心理健康、反毒、通學安全與AI素養納入教育品質的一部分。
五、建立長期支持小孩、家庭、學校的網絡。
04｜政策內容
一｜教師不超載，學習更有感
規劃於117學年度達成國小每班24人、國中25人的目標，並以「減生不減師」為原則，將少子化釋出的空間，轉化為降低班級人數與提升教學品質的機會。同時透過釋出正式教師員額、增加專任輔導教師，並評估透過與爭取各種獎勵方案提高教師留任意願。
行政面則試辦國小雙導師、導師行政助理，並推動「無痛行政」：先盤點、刪除重複與過時流程，再導入數位工具、自動化與系統化管理，避免把原本的繁文縟節單純搬到線上，讓教師能用最少的時間處理行政工作，把時間留在更重要的教學實務上。
二｜把校園從衝突壓力中解放
面對日益複雜的親師溝通與校園衝突，應建立第三方機制與師生調和程序，為教師、家長與學生提供更多理解、溝通與支持的空間。教育不該讓家長與老師站在彼此的對立面，最重要的還是讓家長與老師能一起合作，陪伴孩子走過人生難題與健康成長。
同時擴大教師協助方案（EAP），增加可近的心理支持與諮商資源，讓第一線教師在面對親師溝通、班級經營與校園事件等壓力時，有更即時、更容易取得的支持。教師不只是教育現場的工作者，也需要有被理解、被支持與喘息的空間；讓壓力不必由老師獨自承擔，才能建立一個更健康、更有支持感的教育環境。
三｜幼教環境再提升
117學年度目標將幼幼班降至每班10人、幼兒園24人，降低第一線照顧與教學負荷。針對公立幼兒園行政工作，推動專任主任制度及教保人員行政減壓，避免教師在長時間照顧幼兒之外，還必須同時承擔大量核銷、紀錄、評鑑與公文工作。
四｜補上特殊教育的四個斷點
特殊教育的困難往往不只發生在教室。
從家長理解並接受孩子的特殊需求、家庭是否有時間與心力配合療育，到照顧壓力是否流向老師，都需要更完整的支持。
政策將擴大家庭教育中心功能，串連家庭一站通、育兒解憂、心理諮商及職場友善措施；教育現場則重新檢視特教助理員配置、增加特教人力並減輕行政負擔。
讓專業服務接住孩子，也讓想要陪伴孩子的家庭，有更多時間、心力與資源參與孩子的成長。
五｜孩子的需求，遠不止免費午餐
免費營養午餐施行後問題頻傳，但免費本身並非問題，而是不能只做到一時的大方。應建立餐費隨物價、天然災害與市場成本合理調整的機制，並保留學校與家長依需求討論自費加價的彈性，避免固定預算成為餐食品質的天花板。
同時把營養午餐延伸為教育的一部分：強化營養素養與食農教育，促進校園與在地生產者合作，讓孩子不只吃得飽，也理解食物、健康與土地之間的關係。
六｜孩子的安全不能等
反毒政策採取「斷來源、教拒絕、轉治療、司法為輔」四層策略：加強校園周邊販售熱點與電子煙載具查緝，把反毒宣導升級為生活技能教育，並結合醫療與毒防資源進行篩檢、簡短處遇及轉介治療（SBIRT），讓需要協助的孩子優先進入治療與輔導體系。
通學安全則建立共同標準，以八年完成 150 所通學區改善、朝通學區零死亡為政策目標。讓校園周邊的安全不再因地區、校舍條件而有落差，逐步建立一套孩子能安心步行、家長能放心接送的城市環境。
七｜讓AI成為教育資源，而不是新的家庭落差
補助市立高中、國中與國小依資訊科技與AI教學規劃採購教育版AI工具，透過校管帳號、限定課堂時段與教師在場的使用場域建立保護機制。讓AI素養不取決於家庭是否有能力購買付費工具，也讓學校能在安全框架下教孩子理解、使用並判斷AI。
八｜讓大學成為市政教育夥伴
結合大學社會責任（USR）機制，市府列出市政痛點與社會多元需求，大學以計畫的模式研究議題或市政建議。
05｜預期效益
透過降低班級人數、穩定師資與行政減壓，減輕第一線教師負擔，也創造更充裕的教學與互動空間，讓每個孩子的學習狀況與個別需求更有機會被看見，進一步提升整體教學品質。
透過第三方機制、師生調和程序與教師心理支持，能減少衝突與壓力對校園的長期消耗，打造更加健全的校園支持網絡；透過幼教與特教人力補強，讓不同需求的孩子能獲得更穩定、適切的支持，也讓高需求家庭不必在制度縫隙中自行尋找資源。
對學生而言，教育品質也將從課堂延伸到飲食、安全、心理健康與數位素養，讓「好好學習」不只取決於一堂課，而是建立在更完整的成長環境之上。具體目標包括 117 學年度達成國小 24 人、國中 25 人、幼幼班 10 人、幼兒園 24 人的班級人數規劃，以及八年完成 150 所通學區改善。
06｜推動藍圖
短期先從現有制度可立即改善的行政流程、教師心理支持、營養午餐品質，同步盤點師資、幼教與特教人力需求。
中期逐年調整班級人數與師資配置，推動雙導師、行政助理及幼兒園專任主任等試辦措施，並建立校園AI工具、安全使用及跨局處家庭支持機制。
長期則完成國中小與幼教班級人數目標、150所通學區改善，並建立長期支持小孩、家庭、學校的網絡。
07｜政策願景
教育的品質，不該建立在老師燃燒自己、家長獨自承擔，或孩子只能等待資源出現之上。
一座真正重視教育的城市，應該讓老師有餘裕看見每一個孩子，讓家長遇到問題時知道有人可以一起處理，也讓不同需求、不同家庭條件的孩子，都能取得安全而有品質的學習機會。
從減輕一位老師的行政負擔、接住一個特殊需求家庭，到守住一頓午餐、一條上學的路，教育最終要做的，是把支持重新放回孩子成長的每一個環節。
